PC弹窗不得设虚假或过小关闭按钮（弹窗广告乱象曾被曝光）

10月29日，南都记者从“工信微报”获悉，针对近期电脑PC端应用软件弹窗信息骚扰用户问题突出，日前，工业和信息化部信息通信管理局组织召开行政指导会，规范企业电脑PC端应用软件弹窗信息行为。阿里巴巴、腾讯、百度、360、金山软件、爱奇艺、鲁大师、迅雷等企业代表参会。南都记者此前多次对浏览器弹窗乱象展开深度调查，起底依托手机浏览器从事恶意弹窗广告的产业链。

会议指出，经过专项整治，主要互联网企业（TOP100）在移动APP端开屏弹窗信息行为进一步规范，“关不掉”“乱跳转”问题基本解决。但在电脑PC端，部分应用软件未经用户同意开机自启动弹窗骚扰用户、设置障碍难以关闭、强制捆绑安装其他软件等问题突出，严重侵害用户合法权益。

会议要求，相关企业要认真落实企业主体责任，充分保障用户知情权，明确告知用户弹窗信息来源，不得以“默认同意”等方式强制用户接受产品自启动进行弹窗或提供相关服务。

此外，尊重用户选择权，为用户提供清晰、有效、显著的弹窗信息关闭选项，不得采用虚假或过小关闭按钮误导用户。进一步优化改进产品，避免开机时集中弹窗，影响用户正常使用，切实保障用户权益。

近年来，浏览器等应用软件的弹窗问题多次被重点整治。据南都此前报道，自2020年7月9日起，国家网信办启动为期2个月的“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治。其中提到，从严整治青少年常用的浏览器、输入法等工具类应用程序恶意弹窗问题，大力整治未设置明显关闭按钮，无法一键关闭的弹窗页面。

2020年10月至12月，市场监管总局、中央宣传部、工业和信息化部等14部门联合开展“2020剑网行动”，强化互联网广告监管被重点谈及，包括浏览器弹窗广告问题。

7月26日，工信部决定开展互联网行业专项整治行动，其中包括应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题。8月27日，国家网信办启动“清朗·移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治”，对手机浏览器等4类移动应用程序进行整治。

南都记者曾多次对浏览器弹窗乱象展开深度调查。2020年9月，南都记者针对浏览器恶意弹窗现象展开调查，发现多款浏览器的恶意弹窗严重干扰青少年上网课。此外，各大浏览器首页推荐的资讯也鱼龙混杂。南都记者此前调查发现，不少浏览器App首页推荐的内容中，情色擦边球、标题党内容泛滥。2020年8月底，南都记者在青少年上网课较多的白天和晚上时段回访多款浏览器App，前述情色擦边球、标题党内容同样存在。

2020年10月，南都记者曾对依托手机浏览器从事恶意弹窗广告的产业链进行调查。多位专家曾向南都记者表示，购买恶意弹窗广告服务的商户、提供恶意弹窗广告服务的公司、传播恶意弹窗广告的手机浏览器平台均违反了《广告法》相关规定，或将承担侵犯公民个人信息罪的刑事责任。有专家建议，根治手机浏览器平台恶意弹窗问题，需要提高违法成本，也要降低执法成本，开发相应的能够识别、打击恶意弹窗的技术手段。

采写：南都见习记者 方诗琪